除了六纵🔭🜗陕北要面对的敌军外，偏关以北、集宁到归绥一带，还有长城抗战后驻防这里🝶🏨赵承绶的4个骑兵旅；大同一带则有阎锡山去年调来防备🚊👯冯玉祥的孙楚一个师。而在山西内地，阎锡山至少还有4个师，外加3个独立旅，以及10个炮兵团，加上地方民团总共近20万的兵力。
“老赵，要想一下占领陕北东边6县，进而挺进晋西北，单凭六纵3万多人是肯定不够的。”在作战会议上，周明远神色凝重，“兵力不足是一方面🚂，另外，我们过河后可是外线作战，🁁🂶阎锡山占据地利、人和，又兵力众多，🙵可不好对付。”
“此次作战当然不会只有☰六纵。”赵振中看看沙盘上标示敌我双方的红、蓝两色小旗，又说道，“此次作战，将从三纵、六纵各抽调两万兵力，教纵抽调一万兵力，加上特纵6千兵力，组成东进集团。由周明远、杨天明、陈海澜组成东进集团指挥部，周明远负总责。除特纵外，各纵抽调兵力从新兵里补充。另外，向宁夏河西方向补充两万新兵，以备不时。”
从去年战后至今，教纵训☰练的9万多新兵经过近1年时间的磨练，已经可以投入实战了。有了这样一股新增兵力，人民军不但在总兵力上第一次超过周围敌军，而且也使得赵振中等人在排兵布阵上从容了许多。
此番兵力调整，三纵、六纵、教纵各自原防区内的兵力并未减少，但却多出了一支可用于突击晋西北的强悍机动兵力。🏞🛎🛎这不到📨🝖6万人的东进集团虽然在兵力上与阎锡山在山西内的20万重🞬兵相比仍显不足，可占据晋西北并凭险固守却是绰绰有余了。除非阎锡山孤注一掷，后面不打算过日子了，否则，他用于晋西北方向的兵力顶天也就是10万左右。
何况，赵振中根🕪🌝本不想让人民军和晋绥军硬拼，那对双方都是得不偿失。赵振中确定的原则就是“出其不意，威逼利诱”。
按照赵振中的意图，战斗打响后，六纵留在陕北的部队加上补充的新兵将用来应付四围敌军。同时，以特纵剩余兵力加上部分新兵，在🜌⛺延长、清涧一带黄⚁🎜河岸边做出过河攻击晋西石楼、永和等地的态势，迫使阎锡山分兵他顾。
东进集团则自靖边出长城，避开敌人警戒后，向东迂回奔袭府谷、神木。其后，以少部兵力沿葭县向吴堡推进，形成人民军围歼陕北敌军的态势。在陕北六纵其他😘🁩部队的配合下，围三缺一，驱赶残敌从碛口退向黄河东岸，进而一举拿下陕北东部6县。
而东进集团主力则自冰封黄河上过河东进。拿下偏关后，兵分两路，一部沿长城奔袭神池，切断晋西北向外的公路、铁路；一部沿黄河向南推♤进，拿下河曲、保德、兴县。进而沿管涔山、吕梁山布防，利用地势🅣🈕♳阻击平绥线方向以及山西腹地方向的敌军。
在拿下晋西北7县，控制住华美产业基地后，放美国人施密特去见阎锡山，以两千左右的美国技师为人质，尽可能逼迫🏞🛎🛎阎锡山短期内停止攻势。只要给东进集团一段时间，防卫体系建成，或者华北局势变动，阎锡山乃至南京当局都将不得不接受🗠🜿人民军挺进山🟣🞿🙺西的事实。
听了赵振中所讲述的作战思路后，周明远、张明瑞、杨天明等人都陷入了沉思。周明远虽然有着知晓后世历史趋势的优势，可赵振中眼下发起的战役却是原本没有的，因而他也和其他人一样衡量起其中利弊🗒得失来。
“这个方案在实施上有三个关键地方。”赵振中提点道，“一是要‘快’，部队的迂回速度要快，拿下神木、府谷的速度要快，过河后的突击速度同样还要快；二是🞘要‘稳’，过河后要尽快稳定占领区域内民众情绪，特别是华美产业工人的情绪；三是要注意防空，我看这次可以把现有的防空部队全部用上。”
快和稳的重要性大家都明白，而防空的重要性，除了赵振中、周明远外，其他人就认识不那么深刻了。此前人民军几次作战中，老蒋那有限的空军力量都用在了江西，根本就⚧📯🞔顾不及西北。但现在五次围剿成功，老蒋地面部队一时无法过来，可空军却旦夕之间就能部署到位。这也是此次作战行动中要重点防范的。
而所谓的防空部队，是周明远遵照赵振中指示，在今年上半⚡💺🖼年🄸🎩成立的一支新部队。利用海外运到西北的电器元件，周明远和赶到西北的刘成海制成了16部雷达，部署在陕北、陇东、陇南、宁夏🃜四地。虽然数量有限，操作人员的技能也有待于进一步提高，但至少重点布防是没问题了。
至于防空武器，由于现在高射炮尚未生产出来，周明远等人用的是利用胖杰克的渠道，从美国购进的去年新生产的240挺2hb。这玩意在历史上可是⚁🎜赫赫有🚟🔧🂿名，凭借其凶猛火力对付老蒋那还属双翼的少量战机是绰绰有余了。