第一路由暂归榆林战区指挥的三纵32师及六纵62师组成。该路兵力将负责解决原平、代县、应县等地日军。其💓中，32师装甲汽车团、防空团、两个步兵团，以及两个炮兵营将负责攻击应县；该师另外两个步兵团将各配属一个炮兵营，负责攻击代县、崞县。而62师装甲汽车团、防空团、一个步兵团，及两🗫🞧🖥个炮兵营负责解决原平镇日军，并阻击南面忻县等地可能北上增援日军。至于62师另外两个步兵团则配合其他六纵直属部队坚守云中山一线阵地。
对原平镇动用近四个团的兵力是为了打援，而对应县动用近五个团的兵力，除了要考虑阻击由怀仁、繁峙增援的日军外，还因🆋🎀🍾为应县是日军第26师团步兵团长黑田重德指挥部所在地⚍，以及当地有日伪军三千多人等因素。至于代县、崞县两地，除了各有一个大队、一千多日军外，并无其他兵力，人民军各出动一个步兵团及一个105火炮营，每☨县动用三千多兵力就足以拿下！
当然，攻克代县、应县的人民军，还要随时接受新的命令，或解决繁峙敌军，或北上怀仁📺☖⚾。
周明远派👑☇出的第二路大军是此次战役的重点所在，该路兵力🄻由六纵61师、二纵☎♵🌱22师组成。在战役打响后，第二路大军承担着由朔县绕经平鲁、右玉、左云等地，攻击大同的重任。
虽然晋绥军此前在撤离大同🄦⛝时曾将有关防卫设施加以破坏，以免为日军所用，但日军占据大同以来，在几个月里通过强征民力已构筑了一些工事。而到战役打响时，大同不但有酒井第1旅团主力，还有26师团师团部及直属部队、驻蒙兵团司令部和五个步兵后备大队。
人民军要想在短期内攻克有一万多日军固守的大同，不动用🄻重兵并加强重火力是不成的。为了解决大同敌军，周明远在派出两个师约四万大军之后，又特意要求空军在防范🟆🚵华北方面军临时航空兵团的同时，要重点配合地面部队解决大同。
第三路兵力则是十二纵的121师。该师同样要由朔县经平鲁向右玉开进，但与第二路大军不同的是，121师承担着攻克右玉县城，经杀虎口出🔷长城，向北直抵大青山下，并在沿途的凉城、卓子山、陶林等地建立防线，切断绥远日军东逃退路、阻击晋北日军增援等任务。
121师的任务看起来不轻，但因日军主🐌⚁🎜力被人民🌚⛍军💔缠在晋北，驻防绥远包头、归绥等地的日军又由其他兄弟部队负责解决，该路部队完成任务的困难并不大。
第四路兵力是套内调到偏关一带的十二纵12🅩🆑2师。该师将从偏关北🝃🈠上，负责攻击归🍔🇳绥，并协助东面的121师稳定绥东地区。
第五路兵力是原在套内的十一纵112师。该部兵力将在特纵及战区舟桥🄖部队的配合下，过河北上后，负责解决包头一带日伪🆋🎀🍾军，并稳定绥中地区。
第六路兵力则是由宁📢🜦夏北上至绥西临河附近的十一纵111师。该部兵力将从绥西向东出击，以扫清包头以西的日伪军。
这第三、第四、第五、第六路兵力，虽然只各有一个师，但绥远境内的只有日军两个步兵大😩🄇队和三个伪蒙军骑兵师总共六千左右的兵力，人民军出动四个师约八万兵力，完全可在短期内摧枯拉朽般地横扫阴山、大青山以南地区！
用兵方案确定后，周明远仔细想想，又补充道：“继峰，这第一路兵力就由你和老蔡去负责。我再给你们增加两个车载火炮团，用于攻击应🏘🚔📊县。拿下应县后，择机北上攻击怀仁。最好能与第二路大军会师，合攻大同。”
“那敢情好！”在脱离一线指挥几年后，能再次指挥部队，并且还是🝃🈠与日军交锋，柳继♛峰自然开怀，笑着说道，“正好可以🔡🂍看看那些车载火炮的威力究竟如何。”
而同被点将的蔡廷锴也自开心不已。当年他指挥部队在上海和日军打，虽说为十九⛹路军及其自身赢得了国人的广泛赞誉，但因部队装备差，在日军的优势火力面前，看着弟兄们一个个战死沙场，加上南京当局又对日妥协，蔡廷锴一想起来就觉得憋屈得慌。现在能指挥训练有素、装备精良的人民军，以优势兵力、火力压着小鬼子打，这光想想就让人兴奋，蔡廷锴自然心怀大畅🅬！