崔君肃对李纲道，“隋朝百姓不论田地多少都要纳一样的租，服役是免费的，服不满🍀🅃二十天，还得每天交绢代役为庸。可我朝呢，所有的杂费摊派连同劳役，都一条鞭的摊入田亩中，不以丁为征税基本，而是以田亩为基本，故此，百姓其实要轻松🎠💞的多。”
不过这样一来，相对的，朝廷的开支其实增加♁了。正税减少，各种工役没有免费的民夫可征，还得出钱雇工，如此一来，仅仅是各地的土木工程这块，就增加了大笔开支。修路铺桥、水路城池，甚至是修河护堤，这些就都成了🝿🐶额外开支。
如在淮河边的郡县，因淮河多水患，年年得修堤护坡，这📊🙎个开支地方自己就无法负担，必须得朝廷每年拔款。
为此🚋👲🌯，朝廷如今不得不另设了几个衙门，其中一个是运河总督衙门，负责运河的疏通维护管理，另一个便是河道总督衙门，负责的是黄河长江淮河汉江等📱🞭📱🞭诸江河管理。
河道总管专管河湖疏浚、堤防诸事。
各地的大江大河大湖，🕻🎲🔽统一由朝廷的河道衙门直接管理，不再由各地方承担，算是减轻了地方负担，同时又由朝廷统一调度，增加🄛♷管理效率。
这两个总督衙门，一年的开销是相当惊人的，其中许多开支就是雇佣民🎈🏅🗬夫⛅😄⚠做役的工钱开🆠🐼支。
“李东阁，过去百姓常说，苛税猛于虎，百姓苦于役，前朝之时，挖运河建东都🜐🁓修长城征辽东，大役不断，百姓困苦，最后终至天下沸反。朕有感于此，方有了这两税之法取代租庸调税制，又特将地方杂费摊派以及劳役，皆摊入田亩之中，以减轻百姓之苦。你说，这些难道不对吗？”
李纲无话可说，当然不说皇帝是错的。
“过去，杨坚建长安，杨广建洛阳，隋两朝天子，营建了东西两京，征召了多少民夫，都是免费役使，百🞭🗗姓自带干粮前来做役，路上花费的时间有时甚至是做役的数倍，🌆可这损失🁚隋朝会管吗？”
“而如今呢，朝廷近几年也陆陆续续的修复了洛阳和长安的一些宫殿，其中所用民夫🍀🅃并不少，但朝廷却没有免费役使半人，皆是出钱雇佣，百姓来做工，自愿应募，吃住皆在工地上，每日还有工钱，从没拖欠过一人工钱，百姓以劳动换得工钱，补贴家用，每人都很高兴🙴🎦，无一人不满怨恨。🝪”
“朝廷修复宫殿，改造城市，所费钱财，并不是直接使用国库之钱，而是通过商业的手段运作，最后双赢得利。就如长安城去年拆🄛♷坊🈞⛂🗢墙改街市，拆除旧坊墙，修排水沟、增添公厕浴室，增打水井等等，花费是不少，但最后🚎把新建好的街市商铺，出售或出租出去，转手就回笼了开支，甚至还盈余了许多。”
后世的地方官员，谁都懂得城市经营，一座城市，其实就是一个巨大的商业体，经营的好，那只赚不亏。现在罗成也开始引用一些这种理念，把过去简单的行政手段，改成商业运营方式，如长安和洛阳🐪这些代表城市，表现就还不错。
长安的👝街市改造试点，朝廷拆坊墙，改街铺，出租出售，自♧己成了土地出让者，土地开发商，最后又成了街市商铺管理商，赚的可不是一点半点。
也正因长安🟄🚤🕙的这成功，罗成年前把长安府尹升调御史中丞，几乎没有受到⛅😄⚠半点阻拦。他虽年轻，可政绩摆在那里。