世袭爵士九品起、世袭男爵八品起、世袭子爵七品起。成绩好的是正，成绩差的是从。最高就是正七品，不超过状元的从六品。
守备营或守卫队只有骨干兵力，在遭到敌人进犯时，召集预备役防御。
免税则是没有，世业田统一缴纳十一税。但是只要家中有人服役，十一税就会返还，称为服役退税。
皇帝把这个权力，交给了南洋巡抚郭尚友。
甚至还有些士子请求官员上疏，让朝廷严惩他们。周起元的儿子周彦升，更是写了血书，进京为父申冤。
到了东宁岛上，还给他们安排了住宅，并且派来向导，跟着他们考察。
最迟二十年后，军士家中必须有人服役。否则朝廷会把世业田收回去，重新分配给他人。
在颜思齐招募三千之众后，郑芝龙继续招募，在岛上聚集了上万汉民。
所以，在霍维华、徐大化等又一批阉党臣子被流放过来后，这些人计议之下，打算渡海过去。
东宁府可自行决定设立多少卫所，寻找地方开拓。
后代想从军也能直接做官，从军校毕业就能被授予相应品级。
郭尚友就是之前的漕运总督，阉党少有的参与建祠、仍旧被留任的官员。
同时，他让霍维华等人，尽皆选择十方里的土地。并预留方十里的空间，作为赐给他们的爵田。
军民府和军民卫的管理，则是交给政务署、廷尉署、卫尉署这三署。再设立守备和守卫队长，负责卫所守备。
为了鼓励活着的人努力开拓，他下令追封吴淳夫、孙云鹤等人为男爵，后裔世袭爵士，分配十方里爵田——