毕竟那里地广人稀，地势又复杂，如果主动出兵去征讨他们，非但很难找到那些部族的行迹，反而可能被他们伏击；而如果长期派兵驻守边境，以阻挡他们进犯，那么养兵的花销又实在太大了，官府承受不起🉀🄋🟓。
所以多年以来，面对这种状况，官府往往只能采取两种策略——一是睁一只眼闭一只眼，任由百姓遭受侵害而假装不知；二是主动对蛮夷部族进行安抚，给他们🌁🟖🝌送粮送衣，使他们勿再来犯。
当朱瑙坐上成都尹的位置后，也一直采取⛛🛈的是第二种策略。
其实凡读过史书的人都知道，这两种方法都只是权宜之计，不是长久之计。想要真正解决这些蛮夷部族带来的问题，最好的方法是教化他们，而非征讨，也非防御。可是教化二字，说来简单，做来却☥极不容易。
蛮夷之所以为蛮夷，并非血脉种族所🔮致，而是地利水🕲🍡🉤土所致。那西南之地不仅有世代居住其中的夷人，亦有不少前朝移居过去的汉人，这些汉人未必不是能人。可汉人进入其中，非但未使蛮夷文明开化，反被同化成了蛮夷。归根结底，在荒🅦🈶蛮之地用荒蛮的活法才能活得更好。
但这困局就无法解了么？🖍👗其实也不是。想要教化蛮夷部族，就得⚜开化蛮夷之地。而开化一块土地，最需要的就是人。只有足够的人，才能让荒凉的地方变得热闹繁华，变得生机勃勃。
徐瑜道“可是府尹，若将那批🝂百姓🈓♟迁过去，恐怕会与当🗿地部族生矛盾……”
他这话💵🖋👃说得比较委婉，事实上，当那些蛮夷部族遇☝🀛上中原百⛙🚱姓，矛盾和争斗是一定的，甚至弄得不好，可能会引血腥的屠杀事件。
“嗯。”朱瑙显♰🌂然也考虑到了这一层，道“因此得多管齐下才是。”
徐瑜忙问道“不知府尹有何妙计？”
朱瑙道“倒也说不上妙计。当其冲的要事是修路；其次得在迁去的百姓🈚⚣之中组建军队，以抵御当地部族的攻击👕；再则可与那些部族联络协商……我记得官府曾与一些部族有过联络？”
徐瑜点头道“📀🗳有。当初卢少尹在时，就曾南下过两回。官府对十七支部族有记载，都有文献可查。”
官🝬🎓🐧府虽然无力出兵征讨那些蛮夷部族，但对那些部族的情况也不是然无知。早在朱瑙上任之前的各届官员们就66续续对当地的部族有过一些调查，而袁基路当初为了打击卢清辉，也特意派他南下深入险境。卢清辉侥幸活着回来了，也带回来不少西南的消息。
不等朱瑙继续📀🗳说下去，徐瑜就自己接了下去“我们可以派人去联络那些部族，给予他们优惠政策，使他们接纳汉民。若他们愿意配合的话自然好，若不愿配合，我们就想办法从内部挑拨他们，瓦解他们的势力，使他们不再对汉民具有威胁……”
朱瑙用赞许的目光看着徐瑜。