山南郡，是秦国在击败匈奴人之后设立的一个新的行政郡，他的地点选择极为巧妙，既扼守着霍兰山口，保持着对大草原之上匈奴人的既可攻，又可守的态势，同时又牢牢地封锁着赵国的代郡。
匈奴人已被击败，山南郡更大的目的，其实是为了征服赵国而准备开辟的又一条进攻线路。，数年的经营，当初一片荒凉的这块土地，如今已经耸立起了一座中等规模的城市，高高的城墙，飘扬的军旗，宣扬着秦人对这里的主权。
每时每刻，都会有新的移民抵达这片地方，城市之外，一片片新的居民区正在形成，秦国之内，百姓需要负担的捐税是极其重的，为了让这个荒芜的郡制尽快地兴旺起来，秦国朝堂特意为山南郡制定了全新的政策，免费获得土地，同时，免三年税收。
不需要其它的刺激，单单这一条，便让极多的秦人背井离乡，来到这片完全陌生的土地，开始了他们的打拼。
山南郡的征政规模是郡，但他现在的规模，充其量亦只有一个县的大小，但因为这里特殊的重要性，特意高配为郡。
刚刚垦荒的土地，产量并不高，并不能满足这里的百姓与军队消耗，仍然需要从内地调运大量的粮食来弥补这里的不足。
而且因为这里人口不足，又极为贫穷，也极少有商队来这里交易，因为一趟所获得收益，往往还抵不上往来的路费和消耗。这也使得这里的日用品极其缺乏。
总之，这里很穷。
山南郡郡守。何仰光，这是一员武将。因为山南郡的特殊，这里的最高长官，只能是带兵的将领。何仰光是一个纯粹的武人，带兵打仗是他的特长，对于如何治理民生，就完全是外行了，所以给他配的司马，便是一个擅治民生的文官。而这个文官，却是高远的熟人。燕人路超，路鸿唯一的独子。
秦人在秦武烈王手中完成了中央集权，建立了真正的郡县治之后，世袭贵族们虽然仍然占据着绝大部分的高职，但一些有用的人才也开始投奔而来或者被秦人想法设法地挖来得到重用，与这些人相比，虽然是燕人的路超更有一个这些比不了的优势，他的老师是李儒，一个在秦人之中受到普遍尊崇的人。
今年刚刚二十四岁的路超。就任山南郡司马，是实打实的五品官，二十余岁的年纪，在秦国能坐上这个位子。是极其罕见的。
一开始何仰光看到这个年轻娃娃的时候，是抱着极大的怀疑的，如果不是路超有着李儒弟子这样一个光环。他几乎就要向上司开口换人了，但两人合作一段时间之后。何仰光不得不感谢上司给自己找了一个好搭档。
治理民生，路超是一把好手。他从小便在县衙里长大，对县衙里的那些事情，本来就是门儿清，而山南郡号称是郡，其实也就是一个县的规模，而且人口还不多，而李儒的学术，并不仅仅光是理论，还有很多的实践，路超跟着李儒两年时间，走遍天下，不仅继承了李儒的学说，更是将他从小便在县衙里学来的那些知识完美的融合在李儒的理论之中。
处理山南郡的事务，于他而言，只不过是小菜一碟。
与何仰光合作半年之后，何仰光便将麾下军队的后勤配给权利一股脑地交给了路超，而他，则完全从这些事务之中脱身而出，专心训练他的军队，他很清楚，一旦战事爆发，他的军队绝对是前锋。