四水市虽然距离翼人国都城仅三十公里，但属于风雷城管辖。
在风雷城原城主雷霸城及部分不法分子的保护下，雷万钱控制了一支一千五百人左右，拥有各种明令禁止武器的私人武装。
在风雷城横行十年之久，杀人不偿命，隐隐成为了风雷城的第二府衙，不仅影响着当地干部的升迁，甚至连军部的大人物也或多或少与其有关联。
尤其在四水市中，雷万钱甚至完全可以决定一个干部的前途和命运，在这里，这些年来，雷万钱说的最多的一句话就是：“在这儿，我雷万钱就是法！”
虽然雷万钱让整个四水市变得暗无天日，但是与正义与邪恶的抗争却从未停止过。
很多贫苦百姓十年来冒着生命危险不断的向上面请愿、和有关部门揭露雷万钱的滔天罪行，但全都被以雷霸城为首的不法之徒拦下，由于他们的欺上瞒下，使得任何对雷万钱的调查都不了了之。
“事出有因，查无实据”就是历次调查的结果。
事实上一切都如雷万钱自己公开宣称的那样：“我有的是钱，谁来我就买通谁，谁不要钱我就杀他全家！”
所以，这些年来雷万钱一直逍遥法外。
应该说多行不义必自毙，即使在以雷霸城为首的，众多不法之徒的庇护之下，也依然有着心存正气的人，敢于不畏权势强捋虎须。
风雷城原戍城大将军雷震便是这样的人。
两年前雷震的得力干将雷二虎，突然失踪。
经过调查取证，老将军终于从贫民楼区的一个渔具店中，抓到了参与此事的知情人孙无成。
这孙无成乃是风雷城四水市胜利屯的人，是耿继强的表弟。
耿继强原是落雨市人，却在四水市做起了恶霸。