雍正是一个性情急躁的人。西北平定之后，他马上开始推行新政。
根据多年的耳闻目睹，雍正原本定下的新政举措是“摊丁入地”，“耗羡归公”，“一体纳粮”。
但这些年研究藩务，他发现陈柯的“新政”非常符合自己的审美需求。
合作社和集体农庄，让粮食包产到户。人丁和田亩的问题正好一揽子解决。
然后铸造银币，实现了货币交易的标准化。从此火耗问题一劳永逸。
最后政府以工代赈，士绅出钱百姓出力。以工分的形势修河堤，建工程，一举多得。
雍正甚至感觉，如果当年父皇早让他主持新政，大清定然不会受到藩镇的威胁。
“朕准备推行新政，开始发展藩务。”
第二天上朝，雍正就宣布了自己的打算。
张廷玉吓了一跳，连忙出班奏本：“皇上，臣以为藩务不可操之过急。朝庭即已派了学员去藩镇学校学习，不如等他们学成归来再作商议。”
鄂尔泰也连忙说道：“皇上，奴才以为张中堂所言甚是。仕途经济本是一门学问，藩镇的那套东西朝庭可以借鉴，但施行起来还是得因地置宜。”
一听这话，雍正老大不高兴。因为他的性格和陈柯有共通之处，但也有不同之处。
陈柯出身于社会底层，懂得察言观色。他办事兼顾多方利益，用温水煮青蛙的方法慢慢引导。
而雍正出身于皇族，办差向来是雷厉风行。作为九五至尊，他的话就是金口玉言。
“朕意已决，新政的推行刻不容缓。传旨，让文田镜在山东推行一体纳粮，以工代赈！黄河南面儿就是藩镇，人家动员百姓修河筑堤，干得是热火朝天。咱们为什么不能？”