上位者权衡利益得失，并根据眼前以及未来的回报，再减去不得不损耗的部分，看看在这样的情况还能不能有得赚。
大秦帝国把烟城摘出来，由此它损失了什么呢？
一座城池的绝对掌控，然后，似乎就没了！
看似名声有损，可实际上这种损失在多方权衡下，几乎可以忽略。
那皇室方面又得到了什么？
扩张的地皮本身就不属于大秦，转手一卖，一租，就是最直接的经济来源。
此外，繁荣的商贸带来极多的税费，又是一笔不容忽视的经济来源。
还有，众多大势力的入驻，给最近的大秦提供了最佳的招引人才的地方。
另外，这一座城池的海量利益，以及相关联的十数万里的商路，将会调节、转移整个朝堂上的矛盾。
再还有，某些势力发展受限后，可以适当转移，缓解地方上的一部分压力。
再者，烟城毕竟名义上还是属于大秦，那作为一座人才输出和培养的所在，实在是再好不过了。
还有一些效果不是那么明显，却已经在逐步显现的好处，正向整个四国之地昭示着独属于烟城的魅力。
当然，也有一些忧患意识特别强的，他们认为“烟城”就像是一艘船的底仓漏洞，人越多、势力越复杂、漏洞就会越大、变得更加危险。
这并非完全没道理，只是没那么有道理。
跟大秦相接的只有大金和大魏两国，所以大汉不会跨过好几万里的大魏国土，来隔空突袭完全不相接的大秦。