“办法嘛，首先就是🞣🖀朝廷如今已经把海东设立了六个郡，六个郡每郡朝廷又设立了六个县，因此总共是三十六个县。海东人口稀少，朝廷为何设立这么多郡这么多县呢？其实也是大有深意的。”
一郡六县，每县五乡🞣🖀，故此一郡其实是有三十个乡，六个郡，便是一百八十个乡。
朝廷这样设置不是有强迫症，要整齐平均。
而是冲着靺鞨诸部去的。
罗成在海东设立六郡三十六县一百八十个乡，对海东六个大部落，将他们的首领授封为郡公爵，同时授封他们太守之职。但实际上呢，太守们并🁺没有实权，郡实权由朝廷派去的郡丞、郡尉、主簿们掌握。
同时，六大部落，朝廷还将他们分为六部，每部划一县，将其中的首领授为县侯兼🕄县令。这样做的目的，就是要把一个大的部落，🏑🙛拆分开来。大部落的酋💧🔏长，并不能直接干涉下面的六部，六部各划定好边界，不许相互越界侵犯。
表面上这是为了避免各部纠纷，省的抢夺山林猎场等，实际上就是要把他们分而治之。大酋长明为诸部之首，但他实际上做为郡公，也只是直接管理着自己的那一部，与其它五部🐢并🎰🔯🄇没什么区别。
而朝廷设立的乡，还可以进一步把各部分割，一县五乡，一个县的部落，再折分成五🙤个🆀乡部，各据一乡之地。
“朝廷对诸酋长们可以说这是推恩分封，就如朝廷对大秦诸侯们的分封推恩，是推恩其子孙，但实🐣🁩际上，一郡六县三十乡，等于是把一个大部落，拆分成了三十个小部落，各有界线，互不统属。其中还间杂着朝廷的流官以及分封的诸🄷侯势力。”
如果两个部落之间是父子关系，可能还比较亲密，但如果到了兄弟辈，可能就会有各自的利益得失🐣🁩，如果再疏离一点🉑，那么在利益之🛲☫下，可能就会反目成仇。
历史上，明朝开始对于女真人的管理就比较成功，将🁶他们折分为建州三卫，甚至☌♤后🕄来还挑拔他们互相攻击。
“仅此就行吗？”
“仅仅如此当然还不足以控制诸部。”
把海东六大靺鞨部落，拆分成一百八十个乡部，各划定边界，🛄🙶授封爵位官职，然后自然是要授给这一百八十个乡部与朝廷的互市之权。
“我们掌握着贸易的主动权，现在与诸部的贸易，靺鞨人更需要，所以这方面可以做文章。比如说，你可以设立一个关税等级，关系好的就给他低的关税，关系差的，就给高关税。甚至这个关税等级，是可调整的。”♣